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宁夏能源铝业：用教育实践活动推动企业改革发展

【铝道】随着10月17日总结大会的召开，宁夏能源铝业党的群众路线教育实践活动圆满结束。从2013年10月31日到2014年10月，在为期一年的教育实践活动中，宁夏能源铝业党委按照中央和集团公司党组统一部署及 照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病 的总要求，聚焦 四风 突出问题，紧扣 四个消除、四个提高 ，按照 学习教育、听取意见 、 查摆问题、开展批评 、 整改落实、建章立制 三个环节，从六个方面入手，扎实有效地开展活动，取得了 四风 突出问题得到解决 、 制度建设稳步推进 、 企业管理得到提升 、 党建工作不断创新 及 群众观点不断增强 五项成果。

高度重视，精心组织。党的群众路线教育实践活动开展后，该公司党委围绕活动主题，精心组织实施。公司系统层层建立健全教育实践活动领导机构和工作机构，并选派三个督导组，深入17个单位进行活动督导。在活动策划中，坚持按规定动作，研究制定活动方案，明确了活动主题、目标任务、重点措施和方法步骤，并紧扣公司实际，提出了 四个消除3、按要求选好弯心(压滚)直径、四个提高 的具体要求。

强化学习教育，奠定思想基础。该公司两级领导班子成员发挥带头作用，静下心来原原本本学习，带着问题研读。公司领导班子先后专门安排5个半天进行集中学习，并用一天半时间，集中开展了党的群众路线专题学习讨论。还邀请自治区党委讲师团教授，对公司党员干部进行了两次集中授课教育。各党支部组织开展了 群众路线大家谈 、 百字言论 征文活动。

开门搞好活动，广泛听取意见。该公司坚持开门搞活动，通过群众提、自己找、互相帮、集体议等各种有效方式，广泛听取党员、干部和职工群众的意见建议，全面查找 四风 问是质检部门的理想测试装备题。公司领导班子成员分头深入11个联系点、17个基层单位开展专题调研，召开9个班组座谈会，与235名干部职工进行个别谈话，面对面听取一线干部职工的意见。还结合各自分管工作，通过个别谈话、专题座谈，认真听取分管部门及各单位意见。公司教育实践活动领导小组办公室为扩大听取意见范围，在走访、函询、设置意见箱等基础上，还采取问卷调查方式，在全系统730多名党员干部和职工群众代表中征求意见建议。同时，认真梳理近年来在审计、信访等工作中反映的问题，并认真听取集团公司督导组对班子作风建设情况和存在问题的通报意见。活动中，共征集各类意见建议368条，为对照检查、开展批评和解决问题打下了坚实基础。

贯彻整风精神，认真开展批评。该公司把贯彻整风精神、认真开展批评和自我批评作为整个活动的关键环节，紧紧抓住深入谈心、找准根源、敢于动真三个重点，确保高质量开好领导班子专题民主生活会。领导班子成员之间，班子成员与分管部门负责同志、与基层干部职工之间共开展了3个层面2轮谈心活动。通过广泛万宁深入地交心谈心，把问题谈透、把思想谈通。在此基础上，公司把重点放在深刻剖析、找准问题根源上，严肃认真地撰写对照检查材料。党委先后召开2次会议，集体讨论领导班子对照检查材料，并根据集团公司督导组修改意见，对领导班子和班子成员对照检查材料作了5次较大的修改。两级领导班子成员按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，自觉把自己摆进去，认真撰写和反复修改对照检查材料。在民主生活上，大家聚焦 四风 ，深入开展批评和自我批评，自我批评勇于揭短亮丑，相互批评敢于动真碰硬，不放 空炮 、 礼炮 ，达到了 团结 批评 团结 的目的。全公司106个党支部召开了专题组织生活会，1754名党员全部参加了范围涵盖GB、ASTM、DIN、JIS、BS…等党员评议，评议为 好 的占91%。

坚持问题导向，狠抓整改落实。该公司始终坚持问题导向，把整改落实贯彻活动始终。对于查摆出来的问题，能改的马上改，能做的立即做。根据征求意见和民主生活会查摆出来的问题，公司立即研究制定 两方案一计划 ，明确整改任务、领导、部门和完成时限，并在全公司进行公示，强化整改工作的检查、监督和考核，把整改落实置于职工群众全过程监督之下。对征求到的368条意见，经汇总归纳为90条，目前已完成58项、持续整改14项、答复18项。公司 两方案一计划 中，领导班子整改方案中的32项整改措施，已完汉中成22项；专项治理方案中的17项整治措施，已完成12项；制度建设计划中的34项制V形球阀度，已完成32项。各单位 两方案一计划 中制定的234项领导班子整改措施，180项 四风 突出问题专项整治措施，334项制度建设计划，到9月底，均完成93%。按照要求，两级单位所有整改任务将在今年年底全部完成。

开展 回头看 ，提升活动质量。该公司领导班子集体会诊，领导干部逐项对照检查，主要负责矿泉水同志带头查漏补缺，看学习教育是否扎实，查摆问题是否聚焦，自我剖析是否深刻，谈心交心是否充分，开展批评是否认真，边查边改是否见效。并结合实际，积极应对经营压力，深入开展 转作风、抓发展，大干100天 冲刺年度目标任务 活动。

在教育实践活动中清洗器开展中，该公司始终将活动与推动企业中心工作紧密结合。各级领导班子在积极制定整改措施的同时喇叭线，切实做到边学边改、边查边改、真抓真改，以作风建设的成效有力地促进了生产经营和改革发展，真正做到 两手抓、两不误、两促进 。

四风 问题得到较好解决。以贯彻中央 八项规定 和集团公司24条实施细则为切入点，制定印发了公司25条实施细则，开展了 八项规定 贯彻落实情况监督检查，修订完善了公司各项管理制度。下发了《关于进一步加强四项费用管理的通知》等，对 三多 问题集中治理。截至2014年9月底，公司本部会议数量同比减少25个，文件同比减少7%，停办了3种工作简报。完善《领导班子职务消费管理办法》等制度，建立 三公 经费闭环管理体系，合理制定预算，严格预算执行，完善统计分析月报制度。1至9月，会议费、差旅费、业务招待费和办公费同比分别降低83%、37%、57%和39%。该公司本部全面推行重点工作主办负责制、限期办结制和追究制， 门难进、脸难看、事难办 现象得到治理，服务水平有了提高。

制度建设稳步推进。该公司及时总结教育实践活动的经验做法，把上级要求、实际需要、解决问题结合起来，制定新的制度，完善已有制度，废止不适用的制度。2013年以来，先后发布了81项管理制度，其中涉及 四风 方面的制度包括《会议管理办法》等18项，各项制度的健全和完善，进一步推动公司各级领导干部改进工作作风，密切联系群众常态化、长效化，巩固教育实践活动成果。

企业管理得到提升。实现了煤炭板块 两矿一厂 整合和青鑫炭素、通润铝材市场化改革，加快推进宁东铝电一体化改革和铝业市场化改革，强化宁东、青铜峡两个铝业分公司的产值超过30%(6000亿元)主体地位。全面推进安健环体系建设，完善安全生产目标考核机制，引导现场安全管理向自主安全管理转变，安全生产形势好转。铝业板块积极开展与集团公司兄弟单位、民营企业的对标管理，电解铝成本持续保持降低态势。2014年月累计吨铝不含税完全成本较上年降低693元,下降5.34%。

党建工作不断创新。各单位 党员工程 活动本着 解决实际问题、促进工作落实、树立党员形象、提升工作业绩 的原则，在急难险重生产任务中，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。青铜峡铝业分公司 四必谈、五必访、一必贺 思想政治工作方法，宁东分公司群， 亲子 班组建设，动力分公司标准化党支部工作 三公静电喷枪开 、 三商量 、 三带头 ，物流配送中心的 微型党课 活动，均开创了党建工作的新形式。其中 微型党课 活动被自治区国资委评定为2013年党建工作 亮点项目 ，受到表彰奖励。

群众观点不断增强。通过教育实践活动，广大党员、干部执行党的群众路线的自觉性和坚定性进一步增强，掌握了贯彻群众路线的工作方法，增强了做群众工作的本领，党群、干群关系进一步密切。坚持和完善公司领导班子成员及管理部门下基层调研制度，确保发现的问题得到及时解决。修订完善《公司特重病救助管理办法》，建立送温暖等服务困难职工常态化机制。2013年至2014年，共对21名特重病职工及职工子女实施了救助，为5名住院职工办理互助医疗帮扶金，走访慰问困难职工220人，建立3个基层帮扶联系点，切实解决了职工群众实际困难。

作风建设既是攻坚战又是持工业编码器久战，只有进行时没有完成时。教育实践活动尽管告一段落，但工作仍在路上。宁夏能源铝业党委将坚持善始善终、善作善成，锲而不舍地推进整改落实，不断加强党的建设，坚定不移推进改革发展，以作风建设的新成效推动公司改革发展，确保全年各项目标任务的完成。(韩永东)

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